美日韓紛爭表象下的隱秘秩序
日韓貿易摩擦和《軍事情報保護協定》存廢導致的直接問題是:美日韓三國軍事同盟到底是誰的同盟?誰更需要這個同盟?事實是,美國甚至比日韓更需要三方同盟。這個同盟直接服務和服從于美國的東北亞戰略利益。韓方終止韓日《軍事情報保護協定》和日本將韓國的防衛交流伙伴降級之舉,固然有針鋒相對的意味,然而,卻都是對以美國為首的軍事同盟的挑戰。

    11月22日,距離韓日《軍事情報保護協定》到期失效僅剩6小時,韓國政府在最后關頭決定推遲終止該協定。韓日之間的《軍事情報保護協定》,不僅是兩國唯一的軍事合作協定,而且是美、日、韓“東北亞小北約”的重要基礎文件。

    今年以來,韓日之間的矛盾從貿易領域燒向軍事領域。在美方巨大壓力之下,韓方宣布“有條件地”推遲終止韓日《軍事情報保護協定》,這只是暫時壓制了韓日矛盾的升級,兩國關系的病根仍然難除。而兩國你來我往、針鋒相對的背后,更是對以美國為首的軍事同盟體系的挑戰。 【詳細】

韓日軍情協定“起死回生”

    韓日于2016年11月23日簽署《協定》,有效期一年;除非一方反對,否則期滿自動延長。自7月韓日陷入貿易摩擦后,韓方8月宣布“不再續簽”。

  韓方主要觀點為,受韓國大法院對“強征勞工索賠案”判決影響,日本采取對韓出口管制是“經濟報復”,令兩國安保合作環境發生重大變化。韓國總理、青瓦臺等稱,日方撤銷管制是重談《協定》前提。但日本認為,續簽《協定》與日本加強對韓出口管制是“兩碼事”。

  三個多月來,韓日首腦、軍方、外交部等舉行多輪磋商,但均因分歧巨大不歡而散。

  22日晚,在《協定》到期前數小時,韓日態度出現重大轉變。韓國總統府青瓦臺舉行發布會稱,暫不終止《協定》。日本經濟產業省同期召開發布會稱,將與韓國就出口管制問題進行對話,重新核查限制對韓出口產品目錄等。

  此次韓日相互“讓步”,被輿論視為“避免了最壞情況”。 【詳細】 

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韓日“連環套”有解了?

    韓方認為,日本以缺乏互信為由,對韓國實施出口管制,導致兩國安全合作環境發生巨大變化,繼續互換敏感軍事情報不符合韓國國家利益。

  日方則稱,日本政府加強對韓國出口管制與軍情協定,兩者毫不相干,無法接受韓國方面的主張。

  韓國國立外交院教授金賢旭認為,韓國政府終止《協定》是向日本政府施壓的一種手段,目的是迫使其改變在出口管控問題上的態度。

  韓國總統文在寅表示,“如果一邊說不能信任韓國,一邊又要求共享軍事情報,那這不是矛盾的態度嗎?”

  韓日矛盾就像陷入了一個“連環套”。韓國拒絕續簽韓日軍情協定是希望日本在限貿方面做出讓步,而日本要解除經濟上制裁的前提,是要求韓國在歷史問題上讓步。 【詳細】 

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    韓國輿論認為,韓國政府暫緩終止軍情協定,是因為擔心此舉會招致美方不滿甚至報復。

  分析人士表示,該協定是在美國力促下達成的,從戰略層面看,如果該協定終止,對美國在東北亞地區打造美日韓同盟的計劃將是一個沉重打擊。韓國這次突然轉變立場正是美國施壓的結果。雖然韓國對日本十分不滿,但由于自身在安全上極度依賴美國,因此很難違背美國的意志。

  日本佳能全球戰略研究所研究員宮家邦彥認為,韓國這一決定是在美國強烈要求下做出的讓步,因為在美國看來,該協定失效意味著給日美韓三國合作“潑冷水”。 【詳細】 

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重壓之下的“權宜之計”

韓國國防部長官鄭景斗(右一)和日本防衛大臣河野太郎(左一)在泰國舉行會談。韓國國防部供圖

    目前僅憑《軍事情報保護協定》就想徹底緩解日本和韓國的關系根本不可能,這只是權宜之計。一段時間內,這有可能讓兩國關系歸于平靜,但長期的矛盾并沒有因此解除,因為目前日韓關于殖民史問題、慰安婦問題、勞工問題等歷史問題存在嚴重分歧,雙方依然是劍拔弩張,針鋒相對。此外,圍繞著獨島的主權,包括雙方的演練行動也在持續進行、持續升溫。所以一紙協定只是給了美國盟主的一個顏面,并沒有讓兩國關系出現根本變化。

    美日韓三方合作機制依然不穩定,之前這種“瘸腿”狀態依然沒有改善。如果按照美國之前的理解,美日韓應該無論在情報上,包括作戰行動方面都能達到高度協調,是一個站立的“三角形”。目前由于日韓關系的“瘸腿”,包括在某些方面的重大缺陷,實際上已經成了一個傾倒的“A”字型,并沒有恢復到美國所需要的鐵三角和硬三角這種關系。今后這種關系可能將繼續風雨飄搖,任何歷史問題和現實問題的沖擊,都會對三方關系構成極其嚴重的影響。【詳細】 

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